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高职院校内部质量保证体系建设与运行实施方案编制培训(第五期,常州)资料

上传时间:2018-08-09 10:14:56

2017年3月8-9日,第四期“高职院校内部质量保证体系建设与运行实施方案”编制培训在常州工程职业技术学院图文信息中心一楼报告厅举行。培训主要内容如下:

3月8日上午,首先由教育部职成司高职发展处副处长任占营做开班动员。他从四个方面阐述了对高职院校内部质量保证体系建设与运行的理解:

一是为什么要推行高职院校内部质量保证体系与诊改制度,介绍了高职院校内部质量保证体系建设与运行的重要性和时代背景,他认为质量成为学校生存的法宝,职业院校内部质量保证体系制度的建设是推进人才培养质量提升的抓手,质量本身是抽象的,但是在人才培养过程中是具体的,他分别从国家层面、教育部“管办评”分离层面、学校自身层面及人才培养质量四个层面阐述了推行职业院校内部质量保证体系与诊改制度的重要性。

二是高职院校内部质量保证体系建设与诊改制度的主要内容是什么,他认为,职业院校教学工作诊断与改进制度建设的主要任务有三点,一是理顺教育产业逻辑,完善内部质量保证体系;二是用好状态数据平台,强化基础作用;三是推进全面质量管理,培育现代质量文化。他强调体系是保证,平台是基础,文化是方向,职业院校内部质量保证体系建设可以将以下问题有效落实:办学定位是否准确;专业设置是否合理;课程体系设置是否科学;课堂教学是否有效;制度体系是否有力支撑。

三是怎样编制职业院校内部质量保证体系建设实施方案,他强调要建立常态化的职业院校自主保证人才培养的机制,要把握住编制职业院校内部质量保证体系建设实施方案的关键控制点。

四是怎样看待高职院校内部质量保证体系建设与诊改制度的成效,他提出判断职业院校教学工作诊断与改进制度建设成效的六个标准,即,学校是否已经从过分关注结果质量评价向关注质量形成的全过程转变;是否已经从原来相对分隔、孤立的质量管控措施,向全面系统的质量管理转变;是否已经开始从依赖外部问责机制产生动力转向内部自愿问责激发内生动力转变;是否已经从强化模仿和趋同的标准化向促进多样化发展转变;是否已经开始从院校身份表征质量走向专业建设水准表征质量转变;是否已经从原来依赖政府制定质量标准转向学校制定更高的校本质量标准转变。

随后,全国诊改专委会主任委员杨应崧作《理念先行 整体设计 问题导向 精准发力》的专题报告,首先他对全国专委会2016年的工作进行回顾,主要工作包括完善组织体系,规范专委工作;加强媒体宣传,扩大社会影响;调研诊改需要,推进试点工作;优化数据平台,开展数据采集。总体进展方面包括得到社会各方广泛关注,省市积极推动,院校普遍重视,试点稳步推进,平台水平提升。但是也存在着一些问题,如省市间、院校间进展不平衡;不少人热情不够高;评估情节重,项目情节重;指导不够准确、不够深入、不够到位。究其原因主要有个别省市、部分院校对诊改的意义、内涵认识不到位;宣传培训不够广泛、深入、有效;和省市、学校热点工作结合不够紧密,推进机制不够有力;专委成员自身理念转变不够全面系统、迅速,认识水平尚待提高;省市专委会尚未全部建立,两级专委会组织体系、运行规范、协调联动等制度化建设刚刚起步;能够全面支撑诊改工作的数据系统的研发定型、普遍建立尚需时日。他介绍了全国专委会2017年的工作设想,主要有加强专委会自身建设;重点做好试点院校调研,继续做好面上推进工作;加强理论研究工作;加快数据平台优化;加强媒体宣传工作;探索专业诊改。

他针对如何推进诊改工作,提出几点思考:一是理念先行,树立先进质量理念,把握基本工作方针。他认为质量即是生命,质量决定发展效益和价值。职业院校人才培养质量是指一种“符合性”,即所培养人才能够满足经济社会发展和人的全面发展需求的程度。人才培养质量是在需求调研、目标设置、标准制定、规划设计、组织实施、过程监控、诊断改进等全过程中形成的。学校一切工作都要以服务对象需求为中心、以问题为导向、以事实和数据为基础,建立起8字形质量改进螺旋,永不停歇地改进应成为职业院校的恒久目标。要把握基本工作方针,应做到需求导向、自我保证、多元诊断和重在改进。学校应建立以质量为核心和纽带的职业教育与经济社会发展合作共赢的协同联动制度体系,变以外部保障为主为以内部保证为主,开展多层面多维度的诊断与改进工作,政府加强事中事后监督。

二是整体设计,明确指导思想和目标任务,把握体系基本组成要素,做好建设运行方案。以《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》精神为指导,以完善质量标准和制度、提高利益相关方对人才培养工作的满意度为目标,按照“需求导向、自我保证、多元诊断、重在改进”的工作方针,引导高职院校切实履行人才培养工作质量保证主体的责任,建立常态化的内部质量保证体系和可持续的诊断与改进工作机制,不断提高人才培养质量。明确目标任务,一是完善高职院校内部质量保证体系,以诊断与改进为手段,促使高职院校在学校、专业、课程、教师、学生不同层面建立起完整且相对独立的自我质量保证机制,强化学习各层级管理系统间的质量依存关系,形成全要素网络化的内部质量保证体系;二是提升教育教学管理信息化水平;三是树立现代质量文化,通过开展高等职业院校内部质量保证体系诊改,引导高职院校提升质量意识,建立完善质量标准体系,不断提升标准内涵,促进全员全过程全方位育人。

三是问题导向,要识破理念意识问题,发现差距短板,找到个性瓶颈。他强调要从体系是否完整、机制是否有力、运行是否常态和技术是否支撑等方面查找差距和短板,从当地经济社会发展对高职人才培养的特殊需求、本省高职教育发展质量提升的关键障碍、本校人才培养质量提升的关键制约因素和本省、本校推进诊改工作的实际困难等方面找到个性瓶颈。

四是精准发力,发挥试点院校示范作用,做好试点工作总体部署。他强调要瞄准四个”促成”:促成发展理念的转变;促成校园形态的转变(包括校园信息化形态的转变、内部治理形态的转变、教学形态的转变);促成组织形态的转变;促成办学形态的转变。要抓住工作重点,应从规(计)划、制度、螺旋和平台等方面着手。以制定十三五规划为契机,强化学校各层级管理系统间的质量依存关系,以建设考核性诊断制度为着力点,自觉转变工作模式(纵向),自主优化专业、课程建设规(计)划(横向),催生8字形质量改进螺旋,以建设校级数据中心为抓手,逐步实现数据融合、业务融合,切实加快智能校园建设步伐。

下午,全国诊改专委会委员何锡涛教授作《适应诊改需求 优化数据管理系统》的专题报告。他认为,建设模式应由孤岛向协同转变,发现问题应由终结向实时转变,预警功能应由抽象向具体转变,数据说话应由由海量向关键转变。注重管理层面高效协同与服务层面无缝整合,他强调信息化设计是全校的任务,管理者应转变理念。针对如何使标准从单一向体系转变,何锡涛教授提出了专业建议。 他推荐一本书《知识管理理论—原理与实践》,书中内容注重理论与实践相结合,介绍了为什么要建立平台和建立平台的基础理论及案例。他介绍了机房的建设问题及多考虑云中心的建设问题,高职院校应根据省级诊改工作实施方案,依据高等职业院校人才培养工作状态数据采集与管理平台数据,对内部质量保证体系运行情况及效果定期进行自主诊改,并将自主诊改情况写入本校质量年度报告。在如何获取可用于诊断的数据,他认为可以借鉴高职的《管理仪表盘》来获取关键数据,满足诊断的需求。

接着,全国诊改专委会委员樊至光作《“诊改”数据平台规划与设计思考》的专题报告。他认为诊改是以数据平台作为基础支撑的,但是建平台不仅仅是为了诊改,平台为学校发展的方方面面都起着很大的作用。他针对诊改数据平台规划与设计提出几点思考:

一是数据平台建设的两大任务,分别是以校园智能化(信息化)为基础的校本人才培养工作状态数据平台,即校本数据平台和以大数据为发展目标的全国高职院校人才培养工作状态数据采集与管理系统建设,即国家数据平台。这两个平台都是反映高职院校人才培养工作的历史、现状以及发展趋势的数据体系,二者既有较多共通点,也有较多关联性。服务诊改的校本数据平台的数据在学校的各个应用系统中自动生成,结果不受人为干预,并且是实时采集和应用,能满足学校人才培养过程质量监控和改进的需要,数据量在不低于国家状态数据平台的数据要求的基础上,建立全面覆盖校园管理的校园大数据体系。

二是校园数据平台建设概要,他认为要规划和建设覆盖校园的信息化智能校园体系,应将所有业务系统互通互联形成一个整体,把自动采集到的数据全部交由数据中心处理形成校园大数据,实时推送和应用有效信息以推动管理方式的全面改变,形成内部质量监控系统的数据支撑自动化体系,根据国家数据平台的需要自动推送相关数据。

三是学校信息化建设常见问题分析,他认为我国的高等职业教育作为高知识、高技能汇聚领域,信息化、智能化技术在教学上的应用可谓是硕果累累,但是,在智能化管理和校园大数据应用方面却相对滞后,存在的问题主要有以下几点:重硬件轻软件;整体考虑不够充分;软件的选择和设计遇到难题;建设目标比较单一;未能把握好“状态数据”采集的契机。

四是如何建设适应新常态的智能校园,他强调平台建设的基本思路是以软环境建设为主、以系统软件互通互联为主、以规则高度融合为主、以数据综合应用为主。平台规划的目标是系统集成化、管理可视化、工作协同化、标准规范化。他认为校本数据平台建设最好由学校主要领导实际主抓,完善的平台建设涉及到学校大部分流程的再造,这不是技术部门可以独立承担的,制度建设和标准化配套是不可缺少的环节,必须同时启动,必要的技术队伍是平台建设成功的重要保证,员工的配合取决于深入的培训和严明的奖惩。

紧接着,常州工程职业技术学院信息服务中心主任吴乃忠同与会人员进行《服务诊改推进智能化校园建设实践与探索》的案例分享。他主要从信息化基础服务、一站式网上事务大厅 、移动端2.0版解决方案、大数据分析与展示系统和操作演示等方面进行讲解。他介绍了面向管理的信息化服务的几个阶段,分别是满足基本需求,建设各部门业务系统;打开信息孤岛,构建校本数据中心;优化流程重组,推出网上事务大厅;基于诊改需求,智能采集过程数据。面向教学的信息化服务,主要有智能化场所建设、课堂教学管控建设、教学资源与手段。他介绍了常州工程职业技术学院多媒体教室中控集中管理,采用一卡通刷卡上课,拔卡下课,后台远程控制。网络教学云平台,支持全在线学习,支持辅助式教学,支持在线考试。他又针对校园一卡通服务、空闲自习室查询、活动签到功能展示等方面进行案例讲解。

3月9日,培训由全国诊改专委会委员樊至光主持。常州工程职业技术学院质管办丁敬敏主任同与会人员交流了《高职院校内部质量保证体系建设与运行方案设计及思考》。她首先对诊改基本概念进行了解读。诊改的基本框架即五纵、五横、一平台,五纵指的是决策指挥、质量生成、资源建设、支持服务和监督控制。五横指的是学校、专业、课程、教师和学生五个层面。一平台指的是现代信息技术平台。随后她针对常州工程职业技术学院内部质量保证体系建设与运行方案编制提出了几点建议,在体系建设方面的建议,一是健全组织,形成组织体系,明确职能分工,厘清各部门的职责和归属,编制工作标准;二是完善规划,形成目标体系,要基于SWOT分析编制学院规划,形成完整的目标链,建立规划落实与反馈机制,不断修正目标,确保完成质量;三是建立标准,形成标准体系,建立和完善专业、课程标准,建立教师发展标准,建立学生发展标准;四是修改制度,形成内控体系;五是建设平台,形成智能校园。在诊改运行方面的建议,一是学校层面,按纵向5个系统开展考核性诊改;二是专业层面,按建设方案开展考核性诊改;三是课程方面,按学生学习达标开展过程监控和考核性诊改;四是教师层面,按教师发展标准开展考核性诊改;五是学生层面,按学生发展标准开展自测性诊改。

淄博职业学院党委副书记姜义林作《凝神聚力,扎实推进诊改工作》专题报告。首先他介绍了淄博职业学院质量管理的发展历程,主要是以质量观为核心的质量运作机制,开展了14年的以绩效考核为导向的质量管理对学校发展起到了重要作用。如何建立持续规范的自我约束、自我评价、自我改进、自我发展的全要素网络化的内部质量保证体系,是该学院正在努力解决的问题。他强调质量管理是学校发展的生命线,诊改工作助力学校发展再上新台阶。同时,他分析了《淄博职业学院内部质量保证体系建设与运行工作方案》,共包括七个方面:工作背景、指导思想、目标任务、体系建设、组织实施、工作要求和其他说明,他重点介绍了目标任务、体系建设和组织实施。工作目标是:围绕学校“培养学生就业竞争力和发展潜力”的核心目标,坚持诊改工作、绩效考核、信息化建设相结合的“三结合”原则,规范流程、完善标准、突出特色,构建并运行全要素网络化的内部质量保证体系,打造“三中心一平台”的智能校园管理平台,不断提升办学活力和人才培养质量。他强调诊改工作是一项常规工作,不应当作为项目来做,而且每个学校应做出自己的特色,可以参考借鉴其他学校做得好的地方,但是不可以复制照搬。工作任务包括总体设计全要素网络化的内部质量保证体系;打造学校特色的目标链和标准链;梳理工作流程、形成质量改进螺旋;建立常态化的内部质量保证体系诊改机制;建设“三中心一平台”的智能校园管理平台;建设富有高职和地域特色的学校质量文化。他介绍构建目标体系,形成目标链是以”十三五”发展目标:国内一流、国际水平为总目标,分别从系院规划、专业建设规划、课程建设规划、教师职业生涯发展规划和学生职业生涯发展规划方面逐步实现总目标。学校总体发展标准体系包括:办学经费、实训条件、信息化水平、师资队伍、科技服务能力、国际合作和招生与就业等方面。在体系建设方面,要制定实施计划,形成实施链,在学校层面:在梳理各项工作流程的基础上,制定诊改工作指导性意见,由质量控制与绩效考核办公室、教务处、组织人事处、学生处牵头负责学院、专业、课程、教师、学生等5个层面内部质量保证体系的统筹工作。在各个部门层面:参考学校的总体设计,结合部门工作实际,建立本部门独具特色、富有实效的内部质量保证体系。他指出2017年上半年的重点工作任务:教务处负责统筹专业发展中心的建设;组织人事处负责统筹教师发展中心的建设;学生处负责统筹学生全面发展中心的建设,同时要求每一个系部对自己内部的质量保证也做出规划,虽然还不够完善,但是已经做出了很多思考,再进行逐步改进。他还讲到要建立常态化的内部质量保证体系诊改机制,在认真研究、充分论证的基础上,制定符合诊改理念要求的2017年度绩效考核办法,重点关注各部门质量保证体系的建设与运行情况,找准关键指标,促进自我诊断与改进机制的建设。他指出齐国的发源地是山东,将齐文化与现代质量文化相结合,建设富有高职和地域特色的学校质量文化。最后他提出几点关于开展诊改工作的体会:诊改工作的本质是“质量管理”,诊改应该是学校管理的常态化工作,要对“绩效考核导向的质量管理机制”进行改造,将诊改工作与绩效考核融为一体,在有效实施考核性诊改的基础上,最终实现常态化诊改。诊改的关键点是管理理念的转变,变外部推动为内部诊改;从学校外部讲,变“教育行政部门要求学校如何做”为“学院自主保证”;从学校内部讲,各系院、各处室是质量生成和管理部门,自主保证管理服务质量、专业建设质量、课程建设质量以及课堂教学质量;从教师层面讲,自主保证自我的工作质量;从学生层面,自主保证自我的学习质量。

最后,全国诊改专委会秘书长、常州工程职业技术学院党委书记袁洪志进行培训总结。他高度评价了此次培训成效,他指出,通过培训,参培院校不仅加深了对教育部文件精神的理解,在研讨共性问题时,还统一了认识、明确了重点。而非试点院校的主动参培,则表明院校改革、创新、提高的潜在需求,鼓舞了搞好诊改工作的信心。另外,参培人员在聆听全部培训后,能全面把握和认识了高职改革发展全局和诊改工作的使命与作用。 他建议参培院校在日后工作中紧扣教育部文件精神,坚持文化引领,问题导向抓重点,求真务实、持之以恒,攻坚克难、敢于创新。

 


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