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“我想提出一些有利于现代职业教育高质量发展的建议。”2023年全国两会开幕前，全国人大代表、曾获“全国教书育人楷模”“全国模范教师”等称号的武汉市旅游学校教师马丹，思考着自己的提案。

在调研中，她了解到，很多技工学校的专业由人社部设定，但当这些学校的毕业生想要升学和就业的时候，招录方是以教育部的专业目录作为主要筛选依据，这导致职校生缺乏对口的报考途径，也容易造成普职分流焦虑。

今年的全国两会，马丹带来了《关于统一中职阶段教育专业目录的提案》，建议人社部的专业目录和教育部的专业目录进行整合，打通中职阶段学生的升学和就业通道，提高家长和学生对职业教育的认知和认可。

新京报：你是基于哪些原因提出人社部专业目录和教育部专业目录可以进行整合？

马丹：因2016-2022年我都在西藏开展援藏工作，实际上我脱离职业教育已经6年了。当选全国人大代表后，我调研了一些中职类学校，也从湖北省、武汉市人大代表和专家处了解相关情况，结合《国家职业教育改革实施方案》《职业教育专业简介》《全国技工院校专业目录》等资料，发现现阶段教育部与人社部关于中职阶段的专业目录并行，互不兼容；但高职招生、社会人才招聘及事业单位的招考，都是以教育部的专业目录为主，对相当一部分的技校毕业生造成升学与就业的苦恼。

这也是学校老师和家长们最关注的问题之一，如果中职阶段学生的升学和求职道路不够通畅，那大家就会更偏向于普通高考这一个独木桥，普职分流的焦虑难以抹去。

新京报：两部门的专业目录互不兼容带来的问题具体如何体现？

马丹：以我所在的教育大省——湖北省为例，无论是普通教育还是职业教育，湖北都办得不错，出台了很多相关政策，逐步完善各个教育体制；但也存在不少实际问题。

一是入口不畅。因多个专业目录并存、多套职教体系并行，很多学生和家长对中职教育的专业类别认知不够、前景认识不清，致使他们在选择学校和专业时有些迷茫。因对专业、学校和自身条件的匹配度误解而做出不合适选择的情况比比皆是，这也影响了学生后续的在校学习：没有选到合适的专业，导致厌学情绪的产生；参加人社部技校的学习，难以在高职招考中报名等等，这些都容易造成学生的流失，社会的误解。

二是出路不畅。升学、就业是毕业生的两个方向，职业教育也可以两条腿走路，但是现在中职学校的升学途径较少。2012年，湖北省在全国首创并推行了一项重要的高考改革——“技能高考”，高校通过技能高考招收中职学校毕业生，为其提供了升入高职院校继续学习进修的机会。这是一项很好的举措，但该举措并未在全国范围内铺开，参与其中的优质高职院校也较少，全国范围内所对口的大学并不多，学生所获学历也不高，也就导致了后续的职称评定没有优势、社会认同度不够等一系列问题。

三是职业教育与人才需求“匹配度”较低。职业教育的人才培养方向及成效与当代企业对人才职业、素养的需求还有较大差距，尤其是在经济较发达的地区，职业需求及职业标准更新速度快，学校培养目标及专业的开设常常“慢半拍”。职业教育的学生在校内以理论学习为主、车间实习实训为辅，在校期间无法充分得到技能进步、技术革新、技术创新，对专业素养、行业需求缺乏认知和定位，导致职业教育人才与企业需求匹配度低下。

新京报：针对上述问题，关于专业目录的整合，你有何想法？

马丹：一方面，人社部门应该紧密结合市场动态，及时发布相关的人才需求信息，与教育部联席，共同探讨职业教育的发展。

另外，职业教育的专业设置和市场需要密切相关，因此，除了全国行业职业教育教学指导委员会开展设置专业的工作外，也要发挥作为市场方的行业和企业不可替代的作用，可以选取行业和企业代表为职教的专业设置献计献策。各方相互协同，以科学的方式形成全国统一的专业目录，拓展中职阶段学生的成长成才空间。

新京报：目前，中职阶段毕业生在升学或者就业的选择上，是否出现了一些变化趋势？

马丹：这个情况我还有待研究，但根据有限的观察，以前大家可能读完技校和中职就默认出去工作，现在多数学生和家长会考虑衔接高职、或者升入职业本科进一步学习，这也有利于培养高精尖的技术型人才。既能够解企业用才所需，也能解学生就业所需，同时还能提高职业教育的吸引力。

新京报：关于职业教育的高质量发展，你有哪些建议？

马丹：目前，教育部门已经在各个学段尝试开展劳动教育、劳模精神及工匠精神的教育，这些都为学生的技能学习做了很好的铺垫。但还需要人社部门结合职业现状，指导各学段开设职业认知课程，让学生在义务教育阶段就对社会职业有认知，对自身的发展有方向。

统一职教目录有助于推动中职学校与中小学校联合开展职业启蒙、职业体验、劳动教育等课程，让不同禀赋和发展需求的学生能够在进入高中阶段时对自身有清晰的认识，选择适合自己发展的学校和专业。

与此同时，拓展学生成长成才通道是社会比较关心的问题，建立完善“职教高考”制度，打通职业教育升学深造渠道，通过扩大职业本科、应用型本科在“职教高考”中的招生计划，使职业学校的学生在升学方面与普通学校的学生享有平等的机会是社会所期。

全国人大代表马丹：建议统一中职阶段教育专业目录